浙江各地频晒权利清单长春蓝色港湾二期租房长春金正物流二道电话长春龙嘉机场二期扩建

近日，浙江省台州市政府网站上，新推出了一张“常用行政权力清单”，该清单包含了１６７９项具体的权力，公开向老百姓透底，并征求大家的意见。台州是浙江又一个主动亮出权力清单的地级市。

去年３月，新一届浙江省政府产生伊始，就庄严承诺：“让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督”。省长李强明确宣布，省政府要实现权力运行公开的全覆盖，并在此基础上，延伸到所有市、县、乡镇及基层站所。同时，推进涉及群众切身利益的信息全公开和财政预决算全公开。浙江还在政府网站上，公布了《浙江政府工作规则》，省政府率先垂范，首先晒出了权力清单。

在浙江省政府的带头示范下，浙江各地纷纷响应，一个以公开权力清单为手段，以简政放权，打造阳光型政府为最终目标的转变政府职能改革在全省范围内迅速展开。

位于杭州西郊的富阳是浙江省推行权力清单制度试点的县级市。这个市自２００８年以来，就坚持不懈地进行以清权、减权和制权为核心的行政权力规范运作改革。改革的手法是清权理权，目标是简政放权。据介绍，２００８年，富阳市级的行政权有７８００多项，而目前已锐减到５７９６项，削减幅度２５．７％。在此基础上，富阳进一步实施“减权简权、确权制权”改革。具体地说，如有些行政权力没有法律法规依据或者法律法规依据被废止了，这种权力要削减；有的行政权力，几个部门都有，这样的权力要合并。最终，要给这些权力编上号，并明确由哪个部门来行使。政府还对权力运行的全过程进行实时、多方监控，让权力真正关进“笼子”里，这是制权。富阳在１７００项常用权力中，经专家评审，还可以削至１５００项左右。这１５００项常用权力，将作为富阳市政府及政府部门的权力范围，向全市市民公开，老百姓一目了然。

而台州市新近公开的权力清单，是该市今年３月以来开始的清权、确权改革的直接成果。而今，该市已经明确，实施权力清单制度的市级部门有４９个。４９个部门共上报权力事项８３７５项。经市清权办审核确认，１６７９项纳入常用清单进行管理，作为部门日常行使行政权力的依据；８１３项行政权力或取消或下放，其余的５８８３项作为非常用权力进行严格管理，实行“一事一审一授权”。据介绍，以政府性投资项目审批为例，实行权力清单管理后，台州市部门合并审批的有５项，减少前置审批的有８项，大大加快了审批速度，提高了审批效率。

近日，浙江省政府又专门发出通知，要求全省全面开展政府职权清理，推行权力清单制度，并进一步明确了推行权力清单制度的范围：政府工作部门及部门管理机构；具有行政主体资格并依法承担行政职能的事业单位；列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门和单位参照实施。其中省级部门６月份，市、县（市、区）政府于１０月份向社会公布权力清单。

浙江在广泛实施权力清单管理的同时，一些地方还尝试实行负面清单制度。所谓负面清单，就是根据国际上通行的投资准入制度，确定不审批的行业、领域和项目。除了投资领域的黑名单——政府规定的一些不开放的投资领域外，其他行业、领域和经济活动都予许可，这样大大简化了对外资的审批程序。杭州、嘉兴、绍兴、舟山等地一些县（市、区）都已实施这一制度。